2026 年 10 月 16 日，商务部与科技部联合发布 2026 年第 48 号公告，启动《中国禁止出口限制出口技术目录》修订公开征求意见工作，同时针对清单内相关技术设置出口前登记临时管控机制。
本次修订计划新增人工智能、生物医药、光伏赛道合计 40 项关键技术，采取分级管控思路，划定 14 项拟禁止出口技术、26 项拟限制出口技术。拟禁止出口清单涵盖 AI 恶意代码生成变异技术、自有知识产权细胞与基因治疗工艺平台、钙钛矿及叠层电池组件生产技术等；拟限制出口品类包含 AI 辅助漏洞挖掘技术、自研细胞基因治疗全新靶点发掘验证技术等。
分领域来看，人工智能板块共 23 项，覆盖大模型、智能体、算力集群与信息处理方向，已经开源、公开发表论文进入公共领域的技术不在管控范畴；生物医药板块 5 项，聚焦细胞基因治疗、小核酸药物、病原微生物相关技术，单纯对外授权、不转移所有权的场景可享受自动许可便利；光伏板块 12 项，覆盖多晶硅、硅片、电池制造环节，管控范围延伸至承载核心工艺的关键生产设备。
意见征集窗口期为 2026 年 10 月 16 日至 11 月 15 日，市场主体可通过邮件、传真、信函三种渠道提交反馈材料。
公告明确，自文件发布起直至新版目录正式落地前，经营者出口清单内技术，均需在商务部统一业务平台完成事前登记，已启动但尚未收尾的出口项目同样需要履行登记手续。需要登记的场景包含境外技术所有权转让、境内技术对外授权、技术权属实际控制人变更为境外主体等情形。申报材料需要填报交易双方、目的地、技术用途、预估交易金额等信息，同一接收方一次性出口多项技术支持合并申报。
